提升跨境贸易便利化措施解读：汇总征税方面
[秘书处报] 汇总征税是海关对进出口税收征缴的一种新的作业模式，今天与大家分享提升跨境贸易便利化措施——汇总征税方面的相关解读
汇总征税工作概况
定义
汇总征税是海关对进出口税收征缴的一种新的作业模式，与现行逐票征税模式不同，对符合条件审核批准的进出口纳税义务人，在提供有效担保的前提下，海关对一个月内进出口货物先予以放行，相应税款在下个月约定期限内汇总征收。
缓解企业资金压力，提升通关效率，降低企业通关成本，营造高效、便捷的征管环境；
企业经过评估，海关将提供与其资信相当的专业通关服务；
汇总征税模式接轨国际通行的征税模式，为企业开展集约管理提供支撑。
逐票征税
汇总征税
优势一:就是提升了货物放行速度
大家都做过进出口贸易，知道海关现在的通关流程，是一票一审、核税放行的模式，到货物实际放行前是有5个步骤，那么采用汇总征税的模式呢，汇总征税的货物放行只需要2步，也就是预录入、电子审结通过，然后提货放行，因此这个模式的通关速度是相当快的。据统计，汇总征税申报到放行平均3.4小时，非汇总征税平均为19.6小时。
优势二:给企业提供了灵活的资金管理方式
汇总征税是对本月内的进出口货物先予以放行，下个月再完成税款集中电子支付，一定程度上缓解了企业的资金压力。例如本月1号申报的报关单，到下个月第5个工作日才需要缴税，这就给了企业30多天的资金调配时间，让企业资金管理能够更加灵活。
优势三:减少财务部门的缴税操作工作
汇总征税的报关单是可以实现在规定期限内集中付款，这就实现企业对资金的集约式管理，使很多企业的财务部门从一票税款一审批变成一个月的税款集中审批。对于大部分企业，尤其是财务审批制度严格的企业，通过一次审批完成当月的全部税款支付，会使人力和时间成本都得到节省。
优势四:符合发展的趋势
汇总征税是将来税单无纸化的基础性工作，并可以与现在的“自报自缴”、“单一窗口”等政策完美结合，将来足不出户就可以完成整个通关流程。
汇总征税申请与备案
企业申请条件(2017年第45号公告)
除“失信企业”外的所有海关注册登记企业均可适用汇总征税模式。
汇总征税企业是指进出口货物报关单上的收发货人。
本公告自2017年9月21日起施行，海关总署2015年第33号公告同时废止。2017年9月21日前海关已备案的汇总征税总担保保函继续有效。
有汇总征税需求的企业，向注册地直属海关关税职能部门提交税款总担保备案申请以及总担保(格式已下发至各银行)。
担保备案
企业向注册地关税职能部门提交总担保。
总担保形式包括保证金和保函。保函受益人应包括企业注册地直属海关，以及其他拟开展汇总征税业务的一个或多个直属海关。
在总担保的有效期内，H2010系统对担保额度进行智能化管理，循环使用，即完成上月应纳税款的汇总电子支付后，企业担保额度自动恢复。
汇总征税通关流程
现场通关作业
预录入
卡口放行
税款缴纳
注意事项：
（1）每月第5个工作日后，企业未按期支付税款的，海关可径行打印税单，交企业及时缴税。企业不能及时缴税的，海关应要求担保机构按照保函有关条款在纳税期限届满之前履行担保纳税义务，或办理保证金转税手续。
（2）如果企业需要，当月的税款当月集中缴付也是可以的，系统并没有做出限制；企业若需要提前打印部分税单，也可以提前办理税单打印手续。
（3）若企业额度不足，使用“汇总征税”模式将被系统自动退单。
资格暂停
一停全停。
企业出现欠税风险的，进出口地直属海关暂停企业适用汇总征税；
风险解除后，经注册地直属海关确认，恢复企业适用汇总征税。
汇总征税担保及担保创新
汇总征税担保机构
担保机构是银行或其他非银行金融机构的，应符合以下条件：
具有良好资信和较大资产规模；
无滞压或延迟海关税款入库情事；
承诺对担保期限内企业申报进出口货物应纳税款、滞纳金承担足额、及时汇总缴纳的保付责任；
与海关建立保函真伪验核机制。
担保创新方向
1.开展以保险公司保证保险作为海关通关担保形式之一，即不仅仅是银行保函作为通关担保的唯一形式，而是引入保险公司的保险业务，以其中的保证保险作为海关通关担保新形式开展通关担保业务。
2.企业财务公司作为担保人，承接企业集团内部进出口业务中发生海关通关担保业务，当前海关总署已经批准的有海尔、海信等企业集团下属财务公司可以开展通关担保业务
3.以保险公司作为企业向银行申请授信时的增信机制，以减少企业授信成本。
（转载自天津海关12360热线）
