[秘书处报] 自汽车平行进口试点政策推广实行以来，目前我国共有26个整车口岸，其中19个已获批开展试点，汽车平行进口行业在这近3年的时间里，进行着跨越式的发展。平行进口汽车的进口量从2014年的109566台窜升至2017年的172383台，产生了近60％的高增长。数字是喜人的，但促进这一增长的原因有哪些呢？在高增长的背后，又隐含着哪些值得深思的问题？

论题

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平行进口汽车行业现状分析

       全国范围内对平行进口汽车加大力度宣传

       一方面：通过国家及政府、媒体的大力宣传，平行进口这两年成为热词，消费者更为广泛的认识了平行进口汽车，了解到平行进口车价格低、配置全、个性化等优势，进而更多的开始选购平行进口，促进购销市场极大繁荣。

       另一方面：《汽车销售管理办法》的调整，取消品牌专属的限制，再加上市场的强需求引导，更多的4S店和一般经销商加入到平行进口汽车的终端销售体系中，进一步匹配消费者就近购买的需求。

各地政府对于平行进口车企的积极扶植政策

        2017年全年进口量达172383辆，同比增长29.8%，占进口汽车总量达到14.2%。进口量的迅速增长，离不开2017年度各地政府对于试点企业乃至于平行进口行业的多项政策支持。

       据不完全统计，2017年，全国12个开展汽车平行进口试点工作的口岸共计出台支持平行进口汽车行业发展的政策30余项。从提供补助资金支持补贴、全面加大金融支持、促进进口汽车贸易便利化等方面，全方位立体化支持平行进口汽车企业的发展。基于在当地口岸进口量的数量、在当地实现销售的数量、建立综合物流、供应链平台等多方面的因素考量，为企业在物流成本、CCC认证证书申请、平台建设成本等全方面给予单企业进行资金补贴。根据企业发展规模，单企业得到的各项补贴之和最高可能达到1500万之多。

产业结构调整，众多大中型企业进入行业

       随着平行进口汽车行业得到全社会的广泛关注，基于行业规模化和规范化的发展基调越来越明显，吸引了众多大中型乃至国有企业进入平行进口汽车行业。众多的实力企业的进入，带来了更多的优质资本，同时更进一步促进着行业的规范化，这也是促进平行进口汽车行业发展的重要动力之一。

论题

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发展与思考

       基于以上的种种，平行进口汽车行业的发展可谓如火如荼，然而在风生水起的发展背后，逐步凸显的问题也应该引发行业更多深思。

国内市场需求大增带来海外资源匹配不足的矛盾

       众所周知，由于平行进口的进口模式，通过减少中间流通及营销环节费用，使得原汁原味的进口车拥有更强的价格竞争优势。区别于中规车每款车仅有3、4款配置的单一性，平行进口车的配置更加丰富，可以充分满足消费人群更个性化的消费需求。国内市场消费需求大增，然而海外车源的总量无法满足需求，海外货源的争夺更加激烈，大小企业采购混战，为抢购到有限优质车源哄抬采购价格，致使采购成本大幅上升。采购成本的上升必然造成销售价格的提升，这无疑对于平行进口车的价格优势产生一定影响。海外“抢购”的无序性需要引起行业的广泛重视，通过整合需求，集中采购的方式提升中小企业的采购竞争力，进一步控制采购成本，提供最优的价格给消费者。

     来源国和车型的多元化发展，需要国家对于尝试性车型引入给予更多的政策放宽和支持2017年1月，认监委2017年1号公告提出，可将认证受理车型扩大到所有平行进口车型。此项政策的出台意味着，更多车型将以平行进口车型进口，取消数量限制。但从目前来看，2017年平行进口汽车的主流品类仍以中东版为绝对主体，占比将近六成，车型构成仍然比较单一。近期中美贸易摩擦，也让更多企业看到了国际形势的变化对于行业的严重影响

丰富采购来源国，分散风险也成了企业需要重点考量的经营问题。

       除了价格优势，“新”、“奇”、“特”的个性化发展要求，将成为平行进口的发展方向，这也是平行进口作为进口车行业有益补充的特色之处。然而，国外众多个性化车型尝试进口的相关准入成本较高，如高额的检测费用、证书申请费用等，进口量小的车型根本无法均摊高额的成本，导致企业的尝试风险较高，大大制约了新奇特车型的引入。

       因此，希望政府部门可以在新车型的引入尝试期，在相关政策上予以行业更大的空间和支持力度，为丰富进口车市场，促进平行进口车的特色化发展保驾护航。

过分依赖政策刺激引发的行业泡沫

       行业的高速发展是有目共睹的，平行进口口岸政府相继出台各项补贴政策，补贴的“贴心”程度让企业欣喜，这当然对行业快速发展起到积极的推动作用，但也极容易把行业的泡沫吹起来。

       试点实行3年来，数以亿计的政府补贴资金注入行业，如果在并未改变任何行业结构、未进行优化产业配置的背景下，这部分单纯的补贴资金，除了成为企业利润，就是再次让利给消费者，于行业的发展提升没有质的帮助。

       目前，平行进口汽车行业尚未脱离政策导向，反而可能离市场话化导向渐行渐远，将来一旦泡沫破裂，留下的将可能是一地鸡毛。各地政府频繁出台的支持政策，加快了部分企业在各港口城市间的频繁流动，有部分企业行业内叫“拎包客”——哪里补贴多就去哪里，对真正意义的行业长远发展的促进程度有待考量。

       我们更多希望的是政府在行业配套产业的建立上多做支持，合理降低各环节成本，优化流程提高效率，为行业的整体发展做好基础建设工作，使行业健康稳定发展。