为了响应海关总署2017年第45号（关于优化汇总征税制度的公告）公告中优化汇总征税制度的号召，在海关总署关税司领导的大力支持下，银联、光大银行和中华联合保险共同推出关税担保支付的新型产品——“关税保”，并选择外贸进出口业务发达城市天津作为首批落地试点城市。5月15日，银联光大全国首个“关税保”保函在天津海关落地。

01构建“关税保”新型担保关系，普惠进出口纳税企业

   “关税保”产品是由进出口纳税企业在全国海关税费银联电子支付系统上申请保函服务，由保险公司提供全额履约保证保险服务、银行快速审批发放保函的模式，具有“无需抵值押、审批快速、额度灵活”的特性，旨在打破原有保函高门槛申请壁垒，全方位铺设新的进出口纳税企业资金来源渠道。

      与以往担保模式不同，“关税保”保函通过引入保险公司来构建“企业申请-保险承保-银行授信-海关受理”的新型担保关系，消除银行对于中小型进出口纳税企业的风险顾虑，使更多中小型进出口纳税企业从中受益，在保障海关税收安全的基础上有效扩大受众企业群体。

02建立全面统一信用审批监管体系，保障业务平稳高效运行

   “关税保”新型担保模式从设计之初到最终推出，全程受到天津海关关税处领导的重视和大力支持，多次给予指导和帮助。

▲图为天津海关关税处贾珉科长指导产品模式设计

       经过多轮沟通和讨论，合作诸方建立了统一、明晰的审核标准，申请企业经过银联、保险公司及银行的多方审核方可获得保函，同时设置多角度、多时间点的风险控制体系，大幅降低业务运行风险。

▲图为天津海关关税处贾珉科长指导进出口纳税企业

      保险公司开发的 “关税履约保证保险”已通过保监会备案，保障保险公司开具的保单符合保监会规范要求，并受到保监会监管。

      银行对保险公司的保单给予认可，同时对其风险管理作用也给予认可，保证了银行可以降低传统模式下关税保函的审批要求，扩大保函使用范围。

      全方位的监管模式，多渠道的规范要求，有效提升了产品的安全性，为业务的平稳运行保驾护航。

03发挥多方联合优势，无需抵值押、审批快，为贸易行业赋能

   “关税保”新型担保模式联合海关、银行、保险公司一起为进出口纳税企业解决“融资难、融资贵”的问题，针对海关税费支付中担保支付比例低，大量中小型进出口纳税企业暂时无法使用担保支付的难点，精准推出“关税保”模式，为进出口贸易行业赋予新的能量。

       对于进出口纳税企业而言，无需抵值押的“关税保”保函可以大幅降低进出口纳税企业的申请门槛和使用成本。申请过程中由银联统一收取企业申请资料及信息，审批过程电子化，审批快，时效性好，由传统保函两个月的审批时间缩短到两个工作日。

       对于合作银行而言，引入保险公司的关税履约保证保险作为银行保函的增信手段，银行开具保函流程更加简化，有效扩大保函开具的目标受众。

       对于保险公司而言，“关税履约保证保险”将保险业务拓展到新的领域，从而为进出口纳税企业提供越来越多的符合需求的保险产品。

       在产品设计完成后，银联、光大银行和中华联合保险三方为推动产品快速落地，在天津海关的大力支持下，迅速完成了上千家进出口纳税企业的调研，并共同在有意向的上百家商户中选出两家进出口纳税企业作为试点，保证了该模式的有效性。

       首单获得“关税保“保函的天津市揽驰汽车贸易有限公司负责人介绍说：“我们公司是经营平行进口车的，对资金要求很高，随着利好政策的密集出台、行业门槛降低和竞争越来越激烈，利润不断受到挤压，办理海关担保支付业务可以很好的降低我们公司的资金占用成本，以前办理担保支付业务被要求提供100%担保，综合成本太高，导致我们之前一段时间无法充分享受‘担保支付’便利。采用‘关税保’模式后，我们开具100万元的保函，无需一分钱的保证金，通过在银联网站上申请，并购买‘关税履约保证保险’后，就能给我们盘活全年1200万元以上的资金流转。“

       5月18日，光大银行、银联、中华联合保险在天津泰达中心酒店举行“阳光财富•关税保”主题推介会，将此利好消息更广泛的推送给更广大的进出口纳税企业群体。推介会上，天津关税处领导将对相关海关担保支付等进出口纳税企业关心的一系列政策进行充分解读，让与会企业感受到国家政策的大力扶持！